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创新社会治理 夯实平安之基——平安中国建设系列报道之二

发布时间:2019-05-07 19:30 类别:东河南

  人民网-人民日报

  ■经济社会快速成长,现在的城市成为典型的目生人社会,单元人变为社会人,“从头组织群众”成为新的课题。立异下层社会管理,必需牢牢对峙自治、法治、德治,激活社会细胞,让下层成为安然的顽强碉堡。

  ■在良多处所、范畴,“情面社会”的观念仍然具有,碰到问题,起首想到的不是法,而是情面、关系、人脉。立异社会管理,扶植安然中国,必需加强法治扶植,让处事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法成为常态。

  “在很多处所,农村地盘确权碰到不少麻烦,汗青遗留问题不益处理。”江苏省溧阳市戴埠镇新桥村村支书陈朝辉感伤。溧阳处理难题的法子是在全市175个行政村成立“苍生议事堂”,让群众充实参与到鼎新傍边来,参与协商会商相关地盘确权、流转、承包、征收等涉及群众亲身好处的问题,取满意想不到的优良结果。

  党的十八大以来,我国下层社会管理系统愈加完美,社会大局连结不变,下层活力不竭迸发。党的十九大对社会管理提出了新要求,各地环绕制造共建共治共享的社会管理款式,加强社会管理轨制扶植,完美党委带领、当局担任、社会协同、公家参与、法治保障的社会管理体系体例,为安然中国扶植打牢坚实的下层根本。

  调动全社会参与社会管理的积极性

  党的十九大演讲提出,成立共建共治共享的社会管理款式。共建共治共享,前提是公家参与。记者在调研采访中发觉,在一些城市社区,公家对下层组织扶植的晓得率、参与率还不敷高。

  “过去在农村老家,每次村委会换届选举,我都投了票。可自从10年前落户城市,成了城市居民,居委会在哪里、做些什么工作,知之甚少。”记者随机采访了一位市民。

  跟着经济社会成长,现在的城市成为典型的目生人社会,单元人变为社会人,“从头组织群众”成为新的课题。

  在北京,市直机关党组织的“双报到”勾当正如火如荼地开展。市直机关的党员向地点乡镇街道村社区党组织报到,加入下层组织勾当,收集反映社情民意,同时办事下层社会管理。

  走进北京市门头沟区人民法院潭柘寺法庭,一张出格的地图惹起记者留意。这张辖区地图上标注着一个个黑色圆点,有的处所稠密,有的处所稀少。“这是我们按照近年来审理交通变乱胶葛的数据,总结出的辖区内交通变乱发生图。你看,接近潭柘寺景区的几个交通路口,交通变乱发生率出格高。这与车流量大相关,也与交通标记设置不合理相关。”法庭庭长裴凌晨引见。

  总结出交通变乱的纪律后,潭柘寺法庭不只向交通办理部分提出增设交通标记和设备的建议,并且与几家互联网地图公司联系,将变乱高发路段标注出来,让行车人利用导航系统时能收到主动提示,提高警戒。

  共建共治共享,调动了全社会参与社会管理的积极性。记者在四川省凉山彝族自治州西昌市东城街道春城社区看到,社区办事核心内,图书阅览室、健身房等一应俱全,而册本、设备都来自辖区内的州直机关捐赠。

  “我们工作、糊口在社区,扶植好社区是我们责无旁贷的义务。”一位州直机关工作人员说。

  西昌市已经面对严峻的治安形势,“两抢一盗”、吸贩毒等违法犯罪勾当多发。西昌成立了“市、乡、村、采集点”四级网格办事办理系统,把全市划分为1441个网格,阐扬网格员的“千里眼”“顺风耳”感化。客岁1月24日,西昌市月华乡的网格员在巡查中发觉可疑人员,及时报警并协助抓获了3名盗窃高铁工程物资的人员。

  村、社区是最下层的单位,扶植好下层组织,夯实下层根本,对于安然中国扶植意义严重。在采访中,记者看到,组织辖区村民、居民日夜巡防,“红袖章”对黑恶势力和违法犯罪分子的震慑、防备感化继续凸显;阐扬村委会、居委会切近群众的劣势,调整邻里胶葛,“村(居)委会大妈”巧理家务事;成立网格员步队,调动村社区党员积极性,网格员成为守护安然、办事群众的主要力量……

  通过通顺公家参与下层管理的路子,充实调动各方面力量,安然扶植的根本不竭获得夯实。

  厉行法治让越来越多的处所尝到甜头

  经济社会的快速成长,带来人际交往模式的深刻变化,但在良多处所、范畴,“情面社会”的观念仍然具有。“在‘情面社会’中,人们碰到问题,起首想到的不是法,而是情面、关系、人脉。这与法治社会扶植有良多不相容的处所。”中国人民大学法学院传授冯玉军阐发。

  立异社会管理,扶植安然中国,必需加强法治扶植,让处事依法、遇事找法、处理问题用法、化解矛盾靠法成为常态。

  位于上海市黄浦区打浦桥街道的淡水湾小区,客岁终究竣事了清理圈占消防栓工作。据引见,自2008年小区入住以来,一些居民连续安装防盗门,占用公共过道。厚厚的防盗门,把不少消防栓圈占在内,成为小区消防平安的一大隐患。

  消弭具有10年之久的平安隐患,靠的仍是法治。“我们普遍开展普法教育。一方面委托专职律师进行诉讼,另一方面协调公安消防、城管依法法律。在强大的法治攻势下,不少居民自动拆除了防盗门。” 打浦桥街道党工委副书记朱畅江引见。

  2018年3月12日,山西省太原市公安局万柏林分局颠末数月的严密侦查,打掉了一个以胡某为首、盘踞在市区各城中村革新工地的恶势力团伙。经查,自2017年11月初以来,该恶势力犯罪团伙以胡某为首,纠集张某、刘某等9人以辖区城中村革新工地为次要勾当区域,辐射周边,采用聚众斗殴、言语打单、巧取豪夺等恶劣手段,对工地施工方担任人进行居心危险、巧取豪夺、强迫买卖、强拿硬要等,以达到其强揽工程、攫取不法好处的目标。

  “扫黑除恶”专项斗争加强了群众的平安感和获得感。自2018年1月全国开展扫黑除恶专项斗争以来,山西各级公安机关打掉多个强揽工程的恶势力犯罪团伙,查处多起“恶意阻工扰工”案件,净化了企业周边治安情况。

  厉行法治,让越来越多的处所尝到了甜头。在四川省石棉县广元堡社区,法治长廊公开栏、LED显示屏、微信公号、微信群等成为普法新阵地,群众能够便利获得与糊口工作亲近相关的法令学问。现在,在全国的村、社区,普法宣传成为下层组织主要的工作,法治正在成为安然中国的亮丽底色。

  把社会主义焦点价值观融入社会管理

  法平安国,德润人心。安然扶植,要依托法之必行,也要依托道德教化。下层管理工作,既要把握政策、法令底线,又要长于以感情人、以德化人。

  山东是儒家文化发源地,孝老爱亲是儒家文化的精髓之一。然而,在山东莱西市,一位村支书却很焦急,接连发生在该村的抛弃白叟事务,让他感觉脸上无光。“这位村支书找到法院院长,请求法院到该村巡回审讯,现场审理赡养案件。” 莱西法院民一庭庭长孙连英说,不久后,莱西法院法官当即拔取合适的案件,带着国徽、电脑、打印机,到该村开庭。

  “跟着审理的深切,我们发觉,问题并不简单,后代不赡养白叟,有的是不懂法;有的是心里有气,感觉白叟有很多做得不合错误的处所。法官耐心释法说理,批注法、理、情,不只当事人流下热泪,围观群众也深受教育。”孙连英说。此后,该村不赡养白叟的现象较着削减。弘扬孝德文化,推进家庭协调敦睦,从泉源上防止了大量刑事、治安案件的发生。

  2018年7月,河南省人大常委会审议通过《河南省老年人权益保障条例》,此中独生后代父母住院护理假每年累计不少于20天、未经常看望白叟或将奉告用人单元等划定让尊老、敬老、养老的保守美德有了处所立法的引领和保障。

  “这一划定细化落实了老年人权益保障法中相关‘后代常回家看看’的要求,也让中华保守美德的弘扬获得了法治保障。”河南师范大学传授黄进才说。

  依法管理、以德管理,不只意味着把法治精力和社会主义焦点价值观融入社会管理,并且要求下层管理刚柔并济、入情入理。

  在四川省金堂县赵镇街道三江社区办事核心,棋牌室里的麻将桌吸引了记者的留意。据引见,以前,白叟们贫乏勾当空间,不少人只能闷在家里,对社区事务隔山观虎斗。社区党支部和居委会领会环境后,在社区办事核心辟出一间棋牌室,社区白叟闲暇之时,来到棋牌室,打打麻将、下下棋、聊聊天。在轻松高兴的情况中,白叟们彼此交换,领会了时事、政策律例,而社区工作人员也从不经意的闲谈中领会了社情民意。不少退休的老同志也积极参与社区勾当,在下层管理中阐扬余热。

  “社区群众工作,不是靠开会、作演讲就能做好的,必需量体裁衣,顺水推舟,用群众喜闻乐见的方式,走近群众、策动群众。”三江社区党支部书记说。

  “安然扶植是个大课题,说一千道一万,夯实根本,下层是底子。立异下层社会管理,必需牢牢对峙自治、法治、德治,激活社会细胞,让下层成为安然的顽强碉堡。” 四川省委副秘书长杨天宗说。

  (记者张毅、廖文根、彭波、张洋、徐隽、张璁、魏哲哲、倪弋)

  [义务编纂:窦娜]

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